Den framtida flytten av Stena-terminalerna har förändrat förutsättningarna för Fiskhamnens utveckling och nu föreslår stadsbyggnadskontoret att det nuvarande arbetet avbryts och att projektets framtida omfattning studeras i ett större sammanhang som kan inkludera en helt ny stadsdel. Fastighetssverige berättar mer.
Fastighetskontoret, Higab, fiskhamnens aktörer och andra förvaltningar har de senaste åren arbetat med att utreda förutsättningar och alternativ för en framtida stadsutveckling i Fiskhamnen. Arbetet har bland annat resulterat i underlag till ett inriktningsbeslut som byggnadsnämnden fattade i december 2021 samt bidragit till att den nya översiktsplanen för Göteborg nu anger Fiskhamnen som utredningsområde för blandad stadsbebyggelse.
Kort efter byggnadsnämndens inriktningsbeslut beslutades det att Stena Line kommer lämna både Danmarksterminalen och Tysklandsterminalen i förtid, innan arrendeavtalen löper ut, för att istället samlokalisera funktionerna i Arendal, något som Fastighetssverige har skrivit om tidigare. Detta beslut innebär att förutsättningarna för Fiskhamnens utveckling nu föreslås studeras i ett större sammanhang där hela älvstranden, från Järnvågen till Klippan inklusive Oscarsleden, tas med för att staden ska få full utväxling på både stadsutvecklingspotential och ekonomisk hållbarhet. Det framgår av ett utlåtande från stadsbyggnadskontoret som först behandlades i byggnadsnämnden i slutet av 2022 och som nu ska tas upp igen i den nybildade stadsbyggnadsnämnden som har sitt första sammanträde den 31 januari.
Det nuvarande uppdraget från kommunfullmäktige föreslås förklaras som fullgjort och de skisser, beräkningar och studier som tagits fram föreslås sedan ligga till grund för fortsatta studier inom ramen för kommande strategiska planeringsarbete för hela södra älvstranden, skriver stadsbyggnadskontoret.
Stadsbyggnadskontoret har tillsammans med fastighetskontoret studerat genomförbarhet och ekonomi för de olika scenarion som presenterades i inriktningsbeslutet, och Fastighetssverige redovisar dem nedan:
Vision Fiskhamnen (Framtaget av arkitektfirman Wingårdhs, på uppdrag av Fiskhamnen)
Den vision som presenterades för staden innehöll cirka 1000 bostäder och en ny stor byggnad för fiskerinäringens logistik, beredning och försäljning. Kontorets kommentar:
”Förslaget innebär en hög exploatering av bostäder men ingen kommunal service och heller inga friytor. Den önskade kopplingen till omkringliggande områden saknas också. Ett genomförande enligt visionen skulle potentiellt kunna ge ett exploateringsöverskott. Dock saknas helt både investeringar och ytor för kommunal service vilket ytterligare skulle spä på den brist som finns i området idag. En exploatering enligt förslaget skulle innebära att man låser fast nuvarande storskaliga strukturer samtidigt som marken inte utnyttjas optimalt då bebyggelsen anpassas till Oscarsledens nuvarande utformning.
I underlaget till inriktningsbeslutet konstaterades det att detta förslag missade kommunfullmäktiges uppdrag på ett antal punkter och därför ser inte stadsbyggnadskontoret att det är lämpligt att arbeta vidare med det, trots ett potentiellt positivt exploateringsnetto.
Scenario: Kort sikt
Utifrån den vision som presenterades av Fiskhamnens aktörer och Wingårdhs tog stadsbyggnadskontoret fram en omarbetad skiss i vilket man tog med den stora byggnaden för fiskerinäringen och delar av exploateringen men samtidigt kompletterade med skola, förskolor och friytor. Detta förslag bedömdes möjliggöra cirka 540 bostäder, uppfyllde målen på kommunal service men uppvisar samma brist på koppling till omkringliggande stadsdelar samt bygger fast befintliga storskaliga strukturer. Även detta förslag bedöms ge ett ekonomiskt överskott om än betydligt mindre än Vision Fiskhamnen enligt Fastighetskontorets beräkningar.
Stadsbyggnadskontoret bedömer dock i enlighet med underlaget till inriktningsbeslutet att detta förslag inte följer Kommunfullmäktiges uppdrag och riskerar att bygga fast staden i befintliga strukturer som motverkar målet med en sammanhängande stad.
Scenario: Lång sikt
Här ingår två scenarion där man har valt att studera hela sträckan från Fiskhamnsmotet till Jaegerdorffsplatsen för att se på potentialen i området när Stena Line flyttar Tysklandsterminalen.
Kontorets kommentar:
”Den historiska stadsplaneanalysen från Göteborgs utvidgade innerstad bedöms inte som genomförbar då den helt saknar friytor och ytor för kommunal service. Den visar även på orealistiska bebyggelseförslag och en suboptimering av markytorna. Ett utvecklat skissförslag har därför tagits fram där området bedöms kunna rymma uppemot 2 000 bostäder i väl tilltagna slutna kvarter, ett par skolor, flera förskolor, parker med mera.
Förutsättningarna för att få till denna utveckling är att Stena Line flyttar samt att Oscarsledens funktion och fysiska utbredning studeras. En boulevardisering av Oscarsleden skulle på ett effektivt sätt knyta älvkanten mot kvartersstaden i Majorna. Även med stora investeringar för bland annat ombyggnation av leden bedöms detta förslag ha en avsevärt mycket större ekonomisk potential än övriga förslag.”
Scenario: Detaljplan för Hamnplan
Efter byggnadsnämndens inriktningsbeslut togs det fram ett förslag till plangräns om man skulle välja att starta med en detaljplan för att möjliggöra fiskerinäringens del av Vision Fiskhamnen. I denna detaljplan ingår enbart den stora logistik-, berednings- och försäljningsbyggnad som fiskerinäringen önskat samt ett antal bostäder som skulle kunna uppföras ovanpå.
Kontorets kommentar:
”I beräkningarna har man utgått från att förslaget möjliggör cirka 580 bostäder vilket sannolikt är i överkant för vad som är tekniskt möjligt. Förslaget innehåller inga friytor eller ytor för kommunal service. Även om förslaget skulle kunna genomföras fullt ut med 580 bostäder bedöms exploateringen ge ett underskott till följd av de investeringar som krävs för markhöjning, stabilitetshöjande åtgärder, påseglingsskydd med mera. Till detta tillkommer en osäkerhet kring vem som skulle bygga och driva fiskerinäringens byggnad.”
Stadsbyggnadskontoret gör en övergripande bedömning att det bästa alternativet är att avbryta det nuvarande programuppdraget, som till stor del grundar sig i förslaget från Wingårdhs, och att inte starta en detaljplan enbart för fiskerinäringen. Beslutet väntas tas vid morgondagens sammanträde i stadsbyggnadsnämnden.
