Utredningen om åtgärder för stärkt trygghet i den byggda miljön har överlämnat sitt betänkande till infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson. I betänkandet ingår ett skarpt lagförslag samt några förslag på ytterligare insatser.
Betänkandet ”Avgift för områdessamverkan plus andra åtgärder” presenterades under fredagen av utredare Olle Lundin på en pressträff. Där och då fick infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson (KD) ta emot utredningen. Efter ett kort anförande av ministern talade också Olle Lundin och berättade om uppdraget och resultatet.
I utredarens uppdrag har ingått att analysera i vilken omfattning samverkan bör vara obligatorisk mellan det offentliga och fastighetsägare i syfte att stärka trygghet, attraktivitet och det lokala näringslivet. I uppdraget har också ingått att föreslå andra insatser som bidrar till ökad trygghet och brottsförebyggande åtgärder i den byggda miljön.
– De ”andra insatserna” kan vara i princip vad som helst, det kan finnas tusentals olika åtgärder man kan vidta, men vi har stannat vid tre tydliga förslag, säger utredare Olle Lundin.
– Vi har varit i Umeå, Malmö och allt där emellan. Stora och små kommuner har vi besökt för att se om det finns skillnader i sättet att arbeta på. Vi har varit i Kanada, USA, Tyskland och haft kontakter med Holland, vi har skaffat oss en bra koll på hur det fungerar i Sverige och utanför landet, där man faktiskt har en reglering av den typ vi föreslår.
Utredningens representanter har också träffat intresseorganisationer och forskare och tagit del av deras erfarenheter. Klimatet har varit öppet, menar Lundin, och man har tagit emot ett stort antal synpunkter under resans gång.
Utredningens utgångspunkt är att frivillig områdessamverkan fortsatt kommer att vara den vanligaste formen av områdessamverkan. Men för att säkerställa en långsiktig och förutsebar finansiering för samverkan mellan det offentliga och fastighetsägare föreslår utredningen i sitt betänkande en lag om avgift för områdessamverkan.
– Vi har valt begreppet ”områdessamverkan”, eftersom vi märkte, när vi åkte runt i landet, att ”platssamverkan”, som är ett mer beprövat begrepp, betydde olika saker i stort sett överallt, förklarar Olle Lundin.
Enligt förslaget ska avgiften kunna initieras om en majoritet av fastighetsägarna inom det berörda samverkansområdet själva väljer att göra så. Även kommunen ska vid behov kunna initiera en avgift för områdessamverkan, men ska innan avgiften införs försöka uppnå samma mål med mindre ingripande åtgärder.
– Det är viktigt att man får in ytterligare aktörer utöver fastighetsägare och kommun, som är de naturliga kärnaktörerna i en sådan här samverkan. Polis och socialtjänst är exempel på sådana.
Frivilligheten, som den här typen av områdessamverkan bygger på idag, ska fortsatt vara basen och utgångspunkten.
– Vi ska inte påverka den befintliga platssamverkan som finns ute i landet, det har vi varit tydliga med. Det har funnits en oro för att vi kommer att förstöra den, men så är det inte alls tänkt. Vi kan inte heller se att den nya lagen skulle påverka detta, menar Olle Lundin.
Syftet med den nya lagstiftningen ska vara brottsförebyggande, trygghetsskapande eller annat som stärker attraktivitet och lokalt näringsliv. Utredningen föreslår även att ett nationellt kunskapscentrum inrättas samt att två nya utredningar tillsätts med fokus på tillsyn i den byggda miljön och krav på tillstånd för att ta ut hyra.
Utredningen bygger på en överenskommelse mellan Sverigedemokraterna, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna. Regeringen har nu tagit emot utredarens förslag som inom kort kommer att skickas ut på remiss, säger infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson.
