När tillståndsprocesser drar ut på tiden påverkas både investeringar och klimatomställning. Det menar Markus Ottemark, näringspolitisk expert på Västsvenska Handelskammaren. Enligt honom skulle en effektiviserad miljöprövning till och med påskynda den gröna omställningen och dessutom bidra till ökad tillväxt.
– En effektiv prövning handlar inte om lägre krav utan om att tillämpa dem smartare, säger Markus Ottemark till Fastighetssverige.
Som en del av Sveriges tillståndsprocesser krävs ofta en miljöprövning innan ett företag kan få bygga ut, ändra sin produktion eller starta en ny verksamhet. Det här är en del av det system som ska säkerställa att nya satsningar sker på ett sätt som tar hänsyn till miljön och klimatet. Vanligtvis är det Länsstyrelsen eller Mark- och miljödomstolen som hanterar prövningen, som innebär att företag först måste ansöka om tillstånd och sedan vänta på beslut. Först därefter kan de gå vidare.
Markus Ottemark är näringspolitisk expert på Västsvenska Handelskammaren och i en artikel på deras hemsida menar han att emedan miljöprövningarnas syfte – att skydda naturen och våra gemensamma resurser – är viktigt, upplever samtidigt många företag att processen blivit alltför långsam och oförutsägbar.
Det finns också röster som menar att just miljöprövningen måste få ta tid; det är komplexa skeenden, långa påverkanskedjor och påverkan över tid som kan vara viktiga för att rätt beslut fattas. Ett påskyndande av just detta skulle kunna resultera i att tillstånd ges trots stor skada på miljön. Men det tror inte Markus Ottemark:
– Nej, en effektiv prövning handlar inte om lägre krav, utan om att tillämpa dem smartare. Vi delar uppfattningen att miljöprövningen fyller en avgörande roll – men i dag drar processerna ofta ut på tiden av administrativa skäl snarare än miljömässiga.
Tillståndsprocesser som drar ut på tiden kan få stora konsekvenser. Det handlar om investeringar som skjuts upp, produktion som står still och i förlängningen jobb som inte blir av.
– Genom att ta tillvara erfarenheter från de län och myndigheter som redan arbetar effektivt kan vi både värna miljön och möjliggöra viktiga investeringar som bidrar till klimatnytta, säger Markus Ottemark.
Bland Västsvenska Handelskammarens medlemsföretag finns det många som menar att det är just tiden som är problemet, inte viljan eller finansieringen. I dag kan processer som tidigare tog månader ta ett år. Reglerna är heller inte alltid anpassade till dagens teknik och omställningsbehov, något som i slutändan blir en fråga om framtidens jobb och investeringar i regionen.
Hur ska man då göra för att effektivisera denna typ av processer?
– Exempelvis behöver myndigheter kunna arbeta mer parallellt och ha tidiga dialoger med företag för att undvika onödiga kompletteringar, svarar Markus Ottemark och fortsätter:
– Underskatta heller inte betydelsen av benchmarking – exempelvis kan handläggningstiderna mellan olika länsstyrelser för likartade ärenden skilja sig år efter år. Det finns mycket att vinna på att ta tillvara erfarenheter från de som lyckas bäst. Då kan processerna bli både snabbare och rättssäkra – utan att miljökraven sänks. Det är även problematiskt att olika statliga myndigheter överklagar varandras beslut. Där kan reglerna behöva ses över.
Det krävs tillståndsprocesser som håller jämna steg med utvecklingen om Västsverige ska fortsätta vara en stark industriregion, menar Västsvenska Handelskammaren. Miljöprövningen utgör en viktig komponent för den gröna omställningen, men den måste också fungera i praktiken. En effektiv, rättssäker och transparent prövning gynnar både klimatet, företagen och jobben, menar man.
– Svenska företag och företagen i Västsverige mår generellt bra, men är såklart påverkade av en svagare konjunktur som pågått under lång tid. Trots detta investeras det för fullt i Västsverige och fram till 2035 kommer näringslivet att investera mer än 250 miljarder kronor där mycket är kopplat till den gröna omställningen, avslutar Markus Ottemark.
