Kommuner som vill säga ja till stora företagsetableringar ska få bättre stöd att bygga bostäder och utveckla samhällen. Det föreslår Accelerationskontoret i ett nytt delbetänkande till regeringen. Bland förslagen finns en statlig hyresförlustgaranti för nybyggda hyresrätter, räntebidrag för småhus och ekonomiska incitament som ska minska kommunernas risk när nya invånare flyttar in.
Kommunernas möjligheter att bygga bostäder och möta en växande efterfrågan står i centrum för de förslag som Accelerationskontoret nu lämnat till regeringen.
Bakgrunden är den omfattande investeringsvåg som pågår i Sverige, där stora industrietableringar och företagsexpansioner väntas skapa tusentals nya arbetstillfällen. Samtidigt upplever många kommuner att de ekonomiska riskerna är betydande när nya bostäder, vägar och annan samhällsservice måste finnas på plats långt innan skatteintäkterna från inflyttningen börjar komma.
– Just nu tvekar många kommuner inför etableringar. Och en stor industrietablering kräver kostsamma investeringar i bostäder, i vägar och i service, säger energi- och näringsminister Ebba Busch vid presentationen av betänkandet.
Hon framhåller att kommunerna ofta tvingas ta de första kostnaderna medan intäkterna ligger flera år fram i tiden.
– Den räkningen den ska betalas direkt medan skatteintäkterna från nya etableringar det kan dröja många år i vissa fall. Så det här är en ekvation som inte riktigt går ihop sig.
För att minska den obalansen föreslår Accelerationskontoret en rad åtgärder som ska göra det enklare för kommuner att säga ja till nya etableringar och samtidigt säkerställa att bostadsbyggandet kommer i gång.
En av de mest uppmärksammade åtgärderna är en statlig hyresförlustgaranti för bygg- och fastighetsbolag. Garantin ska minska risken för företag som överväger att bygga nya hyresbostäder i kommuner där efterfrågan förväntas öka kraftigt till följd av nya arbetsplatser.
Industrisamordnaren Kristina Alvendal pekar på att bostadsbristen redan idag utgör ett hinder för utveckling i flera delar av landet.
– Tittar vi i vissa kommuner så finns det hundratals lediga jobb, men inga bostäder, säger Alvendal.
Enligt henne handlar mycket av osäkerheten om huruvida nyproducerade lägenheter verkligen kommer att hyras ut. Därför behövs ett statligt stöd som minskar risken för fastighetsägare.
– Vi föreslår en hyresförlustgaranti för bygg- och fastighetsbolag, för att man ska våga bygga och kunna känna att den här lägenheten kommer att bli uthyrd.
Förslaget är tänkt att fungera som en trygghet för aktörer som annars tvekar att investera i nya bostadsprojekt.
Utredningen innehåller också ett förslag om räntebidrag till privatpersoner som väljer att bosätta sig i nybyggda småhus på orter där större företagsetableringar sker.
Kristina Alvendal menar att det är viktigt att kommunerna kan erbjuda olika boendeformer för att locka människor att flytta och stanna kvar långsiktigt.
– Alla vill inte bo i en hyres-tvåa vid torget, utan man kanske kommer med familjen, man vill bosätta sig under ett längre tidsperspektiv och bygga sin nya framtid, förklarar hon.
Tanken är att stödet ska stimulera byggandet av villor och andra ägda bostäder, samtidigt som det gör det lättare för familjer att etablera sig på orter som växer snabbt.
Utöver bostadsstöden föreslår Accelerationskontoret också en statlig incitamentspeng till kommuner som väljer att ta emot större etableringar. Pengarna ska kunna användas för investeringar som krävs när en kommun växer, exempelvis inom samhällsplanering, bostadsutbyggnad och lokal infrastruktur.
Kristina Alvendal beskriver förslaget som ett sätt att dela den ekonomiska risken mellan stat och kommun.
– Vi tycker att de kommuner som vill tacka ja också ska gynnas ekonomiskt, säger hon.
En annan del av förslaget handlar om att skapa en permanent statlig rådgivningsfunktion. Många kommuner saknar erfarenhet av stora etableringar och behöver stöd i frågor som rör markförsörjning, planering och bostadsbyggande.
– Det ena handlar ju just om kommuner som aldrig någonsin har kunnat göra en investering. Hur ska man veta hur man ska göra? Hur ska det kunna bli rätt? säger Alvendal.
Ebba Busch betonar att kommunernas roll är avgörande för att Sverige ska kunna ta tillvara de investeringar som nu planeras runt om i landet.
– Det är de som ska tillhandahålla mark, bygga bostäder och ska säkra infrastrukturen. Och bär därmed också den ekonomiska risken för projektet, säger ministern.
Enligt ministern är syftet med förslagen att göra det lättare för kommuner att våga ta de beslut som krävs för framtida tillväxt.
– Ambitionen med Accelerationskontorets delbetänkande är att dela den risken. Så att en kommun som kan och vill bidra ska kunna säga ja.
För kommuner med bostadsbrist och stora expansionsplaner kan dock flera av åtgärderna bli viktiga verktyg för att få fram de bostäder som krävs när nya arbetstillfällen växer fram. Betänkandet ska nu analyseras inom Regeringskansliet innan regeringen tar ställning till vilka förslag som ska gå vidare.
