En grupp med företagare i Uppsala vill bygga hotell, restauranger och kaféer vid stadsparken för att skapa hundratals jobb. Detaljplanen har antagits av fullmäktige i kommunen som dock fått backning av Länsstyrelsen som prövat planen. Nu har beslut kommit och Länsstyrelsen upphäver kommunens beslut att anta detaljplanen. För Fastighetssverige uttrycker en företrädare för satsningen djup besvikelse över beslutet.
Länsstyrelsen upphäver Uppsala kommuns beslut att anta detaljplan för kvarteren Gymnastiken och Flustret som ligger i centrala Uppsala. Detaljplanens syfte är att möjliggöra en ny byggnad för hotell och restaurang samt en utvidgning av Flustrets befintliga restaurang- och nöjesanläggning. Detaljplanen skulle innebära att Bollhuset rivs i sin helhet och ersätts med en ny byggnad i fyra till sju våningar. Delar av Flustret skulle rivas och ersättas med en större tillbyggnad i två till tre våningar mot Stadsträdgården.
Ett genomförande av planen skulle enligt Länsstyrelsen medföra påtaglig skada på riksintresset för kulturmiljövården för Uppsala stad.
– Länsstyrelsen anser att den nya bebyggelsen inte har anpassats till de historiska värdena på platsen som är av stor betydelse för riksintresset. De justeringar som Uppsala kommun gjort inför antagandet är marginella och påverkar inte vår bedömning, säger landshövding Stefan Attefall i en kommentar.
– Länsstyrelsen har enligt plan- och bygglagen en tillsynsroll och ska bevaka vissa statliga intressen i planprocessen, däribland att riksintressen inte påtagligt skadas, säger Stefan Attefall vidare.
Länsstyrelsens beslut att upphäva detaljplanen kan överklagas av kommunen till regeringen, de har till och med den 25 mars på sig. För företagarna bakom satsningen på Flustret och Gymnastiken är framtiden för projektet oviss. Marcus Prakt, vd för Palus Invest som är projektägare till satsningen kring Flustret, har redan innan beslutet ifrågasatt hur beslut fattas hos Länsstyrelsen. Han skriver till Fastighetssverige.
– Vår uppfattning är att ett fåtal tjänstemän får driva sina egna agendor och blockerar utveckling och jobb, i det här fallet för hotell och restaurang.
Om Länsstyrelsens beslut att häva detaljplanen skriver han:
– Vi utvärderar situationen och är besvikna.
I ett dokument från Uppsala kommun som Fastighetssverige tagit del av framgår kommunens position i frågan om detaljplanen, där de band annat skriver:
”Uppsala kommun bedömer att Länsstyrelsens ställningstagande i praktiken motverkar fortsatt utveckling i centrala Uppsala. Kommunen konstaterar vidare att Länsstyrelsen formellt hänvisar till riksintresset, men att invändningarna huvudsakligen grundas i platsrelaterade överväganden snarare än i de värden som riksintresset ska skydda. Inför antagande har kommunen prövat planen i förhållande till riksintresset och bedömer att ytterligare anpassningar inte är motiverade, då riksintresset varken påverkas påtagligt eller skadas. Nödvändiga justeringar för att säkerställa riksintressets värden genomfördes efter samrådet och inarbetades i granskningsförslaget.”
Från Länsstyrelsen sida berättar Kristina Jansson, avdelningschef på samhällsavdelningen, vad som hänt under processens gång efter överklagandet:
– Länsstyrelsen har tagit in kommunens detaljplan för överprövning med anledning av att genomförandet av detaljplanen kan antas innebära påtaglig skada på riksintresset kulturmiljö Uppsala stad. Länsstyrelsens motivering till att ta in planen för överprövning är att en ny bebyggelse ska underordnas den befintliga kulturmiljön, så att denna får en fortsatt dominerande roll och att värdefulla siktlinjer mot slottet i stor utsträckning bevaras.
– Kommunen har efter granskningen reviderat planbeskrivningen för att tydligare beskriva bebyggelsen, dess påverkan på omgivningen samt de ställningstaganden som gjorts. Några justeringar på plankartan, gällande bebyggelsens tillåtna volym eller placering, har dock inte gjorts.
De företagare som är inblandade i satsningen varnar för tappade investeringar och utebliven utveckling i Uppsala vid en stoppad plan, hur ser Länsstyrelsen på detta?
– Länsstyrelsens grunduppdrag är att främja länets utveckling och myndigheten har olika roller i olika frågor. När det gäller detaljplaner har Länsstyrelsen en lagstadgad tillsynsroll och ska bevaka vissa statliga intressen, däribland riksintressen. Om en detaljplan innebär att ett riksintresse inte tillgodoses har Länsstyrelsen en skyldighet enligt lag att ingripa, säger Kristina Jansson till Fastighetssverige.
