Det rödgröna styret i Göteborg har tagit fram en motion om att minska på den friyta som krävs för skolor i centrala delar av staden. Kraven har varit en bromskloss i stadsutvecklingen och förtätningen av centrala delar av stan. Med en majoritet finns nu förutsättningar för att förslaget kan bli verklighet.
Avsikten med motionen är att införa styrande nyckeltal för att stödja och förenkla arbetet med att tillskapa funktionella lokaler för kommunala verksamheter skriver motionärerna från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet. Syftet är att ge förutsättningar för en mer effektiv och transparent process för stadsutvecklingen. De skriver i motionen:
”Det är därför bra att vi nu, för första gången, antar politiska riktlinjer för detta. Vid sidan av översiktsplanens inriktning och övriga styrande dokument bör vår stadsplanering också förhålla sig och sträva efter att följa Boverkets allmänna råd.”
Förslaget innebär att stadsbyggnadsnämnden kan, efter att ha inhämtat synpunkter från förskolenämnden och stadsfastighetsnämnden, besluta om avsteg från riktlinjens nyckeltal för förskolor i innerstaden samt för delar av mellanstaden som är belägna i direkt anslutning till innerstaden i fall där nyckeltalen bedöms omöjliga att uppnå.
Kravet på friytor har gjort det svårt att rymma skolor och förskolor när staden förtätas och ytor stora nog har varit svåra att tillskapa. Det grönröda-styret skriver att avstegsmöjligheterna ska användas ansvarsfullt.
”De utgör viktiga verktyg för att kunna ta hänsyn till stadsplaneringens och byggnationens varierade förutsättningar i Göteborg. Även om den tillagda avstegsregeln är fokuserad till innerstaden och delar av mellanstaden finns det varierade stadsplaneringsförutsättningar även i ytterstaden.”
De skriver att i vissa delar av ytterstaden kan tillgången till mark vara mycket god, medan andra – exempelvis i ytterstadens olika kärnor och större tätorter – kan kräva mer effektiv stadsplanering på mindre ytor. När nybyggnadsområden planeras är närheten mellan bostad, förskola och kollektivtrafiknoder avgörande för att skapa förutsättningar för hållbart resande, vilket även det kan komma att kräva en mer effektiv stadsplanering på mindre ytor menar de.
Förslaget går alltså emot Boverkets riktlinjer, men motionärerna skriver att det redan idag finns många förskolor vars förskolegårdar inte lever upp till Boverkets riktlinjer.
”I syfte att barn ska få tillgång till rörelse och friyta är det är viktigt att kompensatoriska åtgärder inte enbart sker genom fysisk planering av gårdarna, utan även i verksamheten. Idag skiljer sig det sig exempelvis mycket mellan olika förskolor avseende hur ofta avdelningarna genomför utflykter till närliggande parker och andra besöksmål. Förskolenämnden får i uppdrag att utreda hur kompensatoriska åtgärder i verksamheten kan genomföras, med fokus på utflykter, i syfte att förbättra verksamheten i både befintliga och kommande förskolor där utrymmesbrist råder.”
Västsvenska Handelskammaren, Fastighetsägarna och Byggföretagen har jobbar hårt med frågan under ett par års tid och har också agerat remissinstans tillsammans med bland annat Wallenstam. Chrisinta Heikel som lett arbetet – först på Fastighetsägarna och senare som stadsutvecklingsansvarig på Västsvenska Handelskammaren säger att de nu är glada för att politikerna landat i en lösning.
– Det har varit en enorm bromskloss för stadsutvecklingen, säger hon.
Nyckeltalen i förslaget
Vid nyproduktion av förskolor
Ytterstaden: Acceptabel och funktionell nivå 40 kvadratmeter/elev, sammanhängande friyta acceptabel nivå 4000 kvadratmeter, god nivå 6000 kvadratmeter.
Vid nyproduktion av grundskolor F-6
Innerstaden och mellanstaden: Acceptabel nivå 15 kvadratmeter/elev, god nivå 25 kvadratmeter/elev, acceptabel nivå 3000 kvadratmeter, god nivå 4000 kvadratmeter (+/- 20 procent).
Ytterstaden: Acceptabel och funktionell nivå 30 kvadratmeter/elev, acceptabel nivå 4000 kvadratmeter, god nivå 6000 kvadratmeter.
Vid nyproduktion av grundskolor för 7-9-skola
Innerstaden och mellanstaden: Acceptabel nivå 10 kvadratmeter/elev, god nivå 25 kvadratmeter/elev, acceptabel nivå 3000 kvadratmeter, god nivå 4000 kvadratmeter (+/- 20 procent).
Ytterstaden: Acceptabel och funktionell nivå 30 kvadratmeter/elev, acceptabel nivå 4000 kvadratmeter, god nivå 6000 kvadratmeter.
