Bakslag för V-förslag om kommunalt byggbolag

Vänsterpartiet i Göteborg vill att det kommunala bostadsbolaget Framtiden ska bli ett utförande byggbolag, som kan pressa priserna som allmännyttan får betala för nyproduktion och på så sätt hålla hyrorna lägre. Men förslaget har stött på brett motstånd. Fastighetssverige berättar mer.

Vänsterpartiet i Göteborg vill att det kommunala bostadsbolaget Framtiden ska bli ett utförande byggbolag, som kan pressa priserna som allmännyttan får betala för nyproduktion och på så sätt hålla hyrorna lägre. Men förslaget har stött på brett motstånd. Fastighetssverige berättar mer.

Det var i oktober 2019 som Vänsterpartiets kommunalråd Daniel Bernmar och partikollegan Johan Zandin lämnade in en motion där de ville att kommunstyrelsen skulle ge det kommunala bostadsbolaget Framtiden i uppdrag att bli ett utförande byggbolag. I motionen skriver de bland annat att Framtiden Byggutveckling AB borde få i uppdrag att vara totalentreprenör för byggen som bolaget utför, samt att Göteborgs Stadshus AB borde få i uppdrag att utreda en plan för att Byggutveckling AB ska bli ett byggande bolag med alla produktionsled för Förvaltnings AB Framtiden.

I motionen framhåller Vänsterpartiet att bostadsbristen är stor i Göteborg och att byggtakten inte hängt med befolkningsökningen, vilket lett till att fler personer bor i varje bostad. De framhåller även att det finns många unga vuxna som väntar på att få flytta hemifrån. Vänsterpartiet anser därför att kommunen behöver bygga hyresrätter med rimliga hyror som vanligt folk har råd att bo i.

I motionen skriver de avslutningsvis:
”Framtiden Byggutveckling skapades som ett steg mot att få ett byggande bolag genom att ta över byggherrerollen. Kommunen kan nu ta fler steg mot att bolaget ska bli ett utförande byggbolag. Genom att bli ett utförande byggbolag kan vi pressa priserna som allmännyttan får betala för sin nyproduktion och därmed hålla hyrorna lägre. Allmännyttan finns också i hela Göteborg och är potentiellt en stark motor för att motverka segregationen, men för att de ska vara möjligt krävs rimliga hyror även i nyproduktion.”

Motionen har nu stötts och blötts det senaste halvåret och den samlade bilden är att det finns ett brett motstånd till förslaget. Motionen har remitterats för yttrande till byggnadsnämnden, fastighetsnämnden, Förvaltnings AB Framtiden och Göteborgs Stadshus AB – och samtliga vill att motionen ska avslås utifrån varierande anledningar som listas nedan:

  • Byggnadsnämnden: Ett kommunalt byggbolag kan orsaka en snedvriden konkurrens på byggmarknaden.
  • Fastighetsnämnden: I tjänsteutlåtandet framhålls att bristande konkurrens på byggmaterial- och entreprenörsmarknaden utgör ett hinder för bostadsbyggandet och hämmar möjligheterna att sänka produktionskostnaderna för att möjliggöra lägre boendekostnader inom nyproduktionen.
  • Förvaltnings AB Framtiden: Koncernen befarar att förslaget kan leda till betydande fördröjning och fördyrning av nyproduktionsprojekt då det innebär en stor mängd upphandlingar enligt LOU. Det finns också en risk att det är svårt att få in anbud till ett kommunalt byggbolag. Även frågan om möjlighet att tillgodose personalbehovet är en risk i en starkt konkurrensutsatt marknad.
  • Göteborgs Stadshus AB: Det finns potential till exempel internt inom Framtidenkoncernen att arbeta med olika verktyg för att få ner kostnaderna i nyproduktion för att därigenom bidra till målet om bostäder till rimliga hyror.
  • Även styrande Alliansen har yttrat sig i frågan och vill att motionen avslås i kommunfullmäktige. Såhär skriver de i sitt yrkande från november 2019:
    ”Vi förstår intentionen i motionen och att åtgärder likt dessa skulle kunna förbättra förutsättningarna för Förvaltnings AB Framtiden att öka sitt bostadsbyggande. Dock är vår bestämda uppfattning att kommunen, via ett kommunalt byggbolag, skulle orsaka snedvriden konkurrens på byggmarknaden. Det ligger även uppdrag från kommunfullmäktige att se över de kommunala bolagens funktion och i det längre perspektivet minska ner, snarare än öka antalet bolag.”

    Socialdemokraterna är inne på samma linje och hade följande reservationer i sitt yttrande från februari i år:
    ”Motionärerna lyfter förtjänstfullt fram många av de allvarliga problem som svensk byggmarknad lider av och de har helt rätt i att det behövs ett större offentligt ansvarstagande för bostadsbyggandet i landet. Frågan är dock om detta bäst görs genom att enskilda ansvarstagande kommuner tar på sig de betydande finansiella risker som AB Framtiden beskriver i sitt yttrande över motionen. Det framstår som mer rimligt att staten tar ett större ansvar för bostadspolitiken, exempelvis genom att inrätta ett statligt byggbolag, vilket bland annat Byggnads har föreslagit. Annars är risken uppenbar att ett fåtal ansvarstagande kommuner tar på sig vad som ytterst är ett nationellt ansvar.”

    Kommunstyrelsens förslag är att kommunfullmäktige ska besluta om att avslå Vänsterpartiets motion. Med tanke på det breda motstånd som framförts väntas så ske vid fullmäktiges nästa sammanträde den 16 juni.

    Läs också