Turerna kring Cementas tillstånd att få fortsätta kalkbrytningen på Gotland har redan varit många – och fler lär det blir. Sverige står inför en potentiell cementkris då bolagets nuvarande tillstånd går ut söndagen den 31 oktober. Därför tror advokaterna Oskar Frankki och Elisabeth Werner på advokatfirman Delphi att beskedet om ett nytt tillstånd kommer komma i mitten av nästa vecka, det berättade de under Fastighetssveriges event Fastighetsmarknadsdagen Skåne.
Cementa har ett tillstånd att bryta kalksten i Slite på Gotland som går ut den 31 oktober. Bolaget lämnade in en tillståndsansökan i god tid, redan 2017, men den 6 juli i år avvisades den ansökan av Mark- och miljööverdomstolen som ansåg att bolagets ansökan hade ”väsentliga brister”.
Beskedet slungade in Sverige i en potentiell cementkris, något som skulle kunna få förödande konsekvenser för bland annat byggindustrin. Med anledning av det övervägande hotet beslutade regeringen att ändra i lagen, för att kunna ge Cementa en möjlighet att få ett tillfälligt begränsat tillstånd. Ett kontroversiellt förfarande, det menar Oskar Frankki på advokatfirman Delphi som tillsammans med sin kollega Elisabeth Werner kommenterade Cementa-fallet vid Fastighetssveriges event Fastighetsmarknadsdagen Skåne:
– Regeringens förslag om undantagsfall för Cementas kalkstensbrytning gick igenom ovanligt fort och Lagrådet menade att det snabba förfarandet strider mot lagen. De menade även att det strider mot lagen om generalitetsprincipen, att en lag alltså ska vara generell och applicerbar på oss alla. Det står uttryckligen att detta är en lag för Cementa och inte för någon annan. När de fått som de vill så kommer lagen upphöra att gälla vid årsskiftet, alltså är den även grundlagsstridig i det hänseendet. Det bortsåg regeringen ifrån och lagen klubbades igenom och gäller sedan den 15 oktober. Det kanske behövdes för att undvika krisen, men det är ganska anmärkningsvärt.
Att regeringen tog ett sådant anmärkningsvärt beslut beror förstås på vad som står på spel i Cementa-fallet, nämligen cementbrist i Sverige.
– Det är bara Nordkalk och Cementa som tillverkar cement i Sverige och det finns inga andra aktörer, så det är klart att omfattningen av det här beslutet är stor. Det kommer att bli en cementbrist och det måste lösas, så ser regeringen på det, säger Elisabeth Werner.
Trots att Cementa fick regeringen att stifta en undantagslag för att företaget skulle kunna fortsätta med sin kalkbrytning så är inte allt på det torra när det gäller Cementas fortsatta kalbrytning. Det nuvarande tillståndet går fortfarande ut den 31 oktober och Cementa har lämnat in en ny ansökan, om begränsad kalkbrytning i tre år, som dock många tunga remissinstanser är kritiska eller säger nej till.
Bolaget hoppas alltjämt att behovet av cement ska få regeringen att säga ja, och trots det kraftiga motståndet lutar det åt att Cementa kommer få gehör – det tror i alla fall Oskar Frankki och Elisabeth Werner:
– Vår gissning på en kommande rubrik om Cementa-fallet nästa vecka är att några dagar innan tillståndet går ut så kommer det stå ”Cementa får tillstånd att bryta kalksten på Gotland”. Nästa onsdag eller torsdag så kommer det vara rubriken tror vi, säger Oskar Frankki.
– Anledningen till att vi tror på den rubriken är att Lagrådet sågade regeringens promemoria den 16 september, men regeringen lade ändå fem dagar efteråt fram en proposition. Trots den här massiva anstormningen är sannolikheten väldigt stor att Cementa får igenom sin ansökan, säger Elisabeth Werner.
Under torsdagen meddelade Cementa i ett pressmeddelande att man förbereder ransonering av cement, och bolaget varnar sina kunder för att de kan börja att kvotera leveranserna av cement från december. Eftersom bolaget ännu inte fått sitt tillstånd för tiden efter den 31 oktober ser de en risk för att det kommer bli brist på cement, och i pressmeddelandet skriver de bland annat att det finns en risk för allvarliga samhällsstörningar.
